东莞民办园保教费不超公办园1.5倍

作者:教育资讯

2017年1月起,东莞市公益普惠性幼儿园认定将有新规。9月18日,东莞市教育局发布了《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》。《办法》明确,普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办幼儿园收费标准的1.5倍;补助资金不少于70%用于提高幼儿园教职工的工资待遇。

我省出台普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法每年对幼儿园补贴1200元/生

日前,漳州市教育局等七部门印发《漳州市实施第三期学前教育行动计划》,到2020年基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市适龄幼儿入园率达98%左右,公办性质幼儿园在园幼儿比例提高到50%,在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿达到85%左右,各级示范性优质学前教育资源覆盖面扩大到40%。

近年来,漳州龙文区在改善民生清单中,将幼儿园建设作为重中之重。一方面,在全区乡镇、开发区公办幼儿园已实现全覆盖的基础上,继续增加公办园数量;另一方面出台政策通过奖补,吸引更多普惠性幼儿园开办,推动学前教育全面开花。

上一年度须年检合格

本报讯日前,经省政府同意,省教育厅、省发改委、省财政厅印发文件,明确普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理办法,鼓励和引导民办幼儿园积极提高办园质量,提供更多有质量保障且收费合理的学前教育学位。

逐步实现学前教育公共服务网络全覆盖

这个“六一”,漳州龙文区的小娃娃们过得别样开心——

公益普惠性幼儿园是指具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的幼儿园,包括市、镇公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

根据文件,我省将对普惠性民办幼儿园进行扶持。一是按照1200元/年·生的补助标准给予普惠性民办幼儿园奖补资金,以实际在园幼儿数进行统计。二是普惠性民办幼儿园教师将被纳入各类幼儿园培训项目,与公办幼儿园园长、教师享受同等的培训政策。三是建立公办幼儿园与普惠性民办幼儿园对口帮扶机制,提高普惠性民办幼儿园的管理水平与保教质量。四是普惠性民办幼儿园作为非营利性民办学校,在国家规定的税收优惠政策、幼儿资助政策等方面,与公办幼儿园享有同等待遇。

根据行动计划, 漳州市将加强统筹,优化学前教育布局结构,按照城镇服务人口6000人设置一所不小于270人(9个班)规模的幼儿园;农村服务人口3000人以下的按3个班规模设办园点,服务人口3000~6000人设置1所180~270人规模幼儿园。城镇和农村按服务人口每增加1000人,即增加45个学位供给的原则,加强幼儿园规划设置。新建幼儿园须严格按照2016年国家《幼儿园建设标准》要求规范建设。

步文中心幼儿园内,“武术家”子豪一招一式,耍起来“有范儿”;碧湖伟才实验幼儿园里,“飞行员”旦旦在航天航空科普馆,坐上动感飞行模拟器遨游太空;朝阳西洋小树苗幼儿园中,“烘焙师”愈婷,涂抹奶油、制作糕点……

《办法》规定,公益普惠性幼儿园必须依法依规办学,通过东莞市“广东省规范化幼儿园”验收,上一年度年检合格,并在申报日前1年内无发生安全责任事故、无通报批评、无违规办园行为等相关记录;按规定进行收费公示,无乱收费现象。其中,普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办幼儿园收费标准的1.5倍。

此外,我省还将在政策允许范围内给予普惠性民办幼儿园其他扶持,同时鼓励各市县在上述奖补的基础上,通过租金减免补助、教师培训补助、教师工资补助等形式,推进普惠性民办幼儿园不断提高办园水平和教职工工资待遇。年检不合格的普惠性民办幼儿园将被取消资格,并停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策。

着力抓好城乡结合部和农村乡镇中心园、小学附设幼儿园和村办幼儿园建设,实现所有乡镇有一所较高标准的独立设置中心幼儿园,大村独立办园、小村联合办园或建分园,每个村至少覆盖一所小学附属园(班),逐步实现学前教育公共服务网络全覆盖。

这些萌娃是龙文区普惠性学前教育发展的最大受益者。让孩子“有园上”“上好园”,近年来,龙文区积极打造与城区发展相匹配的教育体系,量质并举、城乡统筹,推动学前教育发展。

此外,公益普惠性幼儿园的财务管理要规范,并能按照国家、省的标准配齐配足教职工,各类人员符合岗位任职要求。全园教职工工资总额占当年保教费收入的比例不低于60%,依法保障幼儿园教职工工资、福利待遇。

文件还对普惠性民办幼儿园保教费的收费标准作出规定。其中,海口市、三亚市、洋浦经济开发区的普惠性民办幼儿园保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园保教费标准的1.8倍以内。其他市县的普惠性民办幼儿园保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园保教费标准的1.5倍以内。

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学前教育全面开花

基本补助标准0.6万元/班

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“有一种幸福,叫‘家门口入好园’。”子豪爸妈喜形于色地说,家住碧湖街道龙文花园小区,公办园不仅就在小区里,还是龙文第一所省级示范园。

一经认定,公益普惠性幼儿园将获得市财政的资金补助。补助分为基本补助和教师达标奖补,其中基本补助标准为0.6万元/班,教师达标奖补标准为1万元/班。

(网络配图)

与此形成反差的是,2013年前,龙文全区没有一所公办幼儿园,区里的孩子们只能到各类民办园就读,而民办园质量参差不齐。

值得注意的是,补助资金主要用于提高教职工的工资待遇和增添设施设备,其中不少于70%用于提高幼儿园教职工的工资待遇,确保专任教师和保育员工资待遇不低于东莞市企业职工最低工资标准的2倍,并在原基础上普遍有所提高。

多渠道加快公办幼儿园建设

这与城区发展完全不相匹配。全区上下形成共识,要加快补齐这一短板,在改善民生清单中,幼儿园建设成为重中之重。

市、镇教育部门还将组织教研人员定期对公益普惠性幼儿园的教育教学工作提供帮扶,通过优质园结对帮扶、公办民办幼儿园协同发展、派驻骨干教师指导等多种途径,加强对幼儿园保教工作的过程性指导。

争取市委市政府将公办幼儿园建设列入每年为民办实事项目内容。力争到2020年,全市再配、改、新建公办幼儿园项目203个以上。

“破题”第一步,区里把目光投向了安置小区的公办园。龙文花园作为中心城区碧湖第一批安置房,安置居民近6000人。2013年秋季,步文中心幼儿园、郭坑中心幼儿园两所公办园正式开园。随后,5年时间内,实现了全区乡镇、开发区公办幼儿园全覆盖。

每年3月15日前提交申请

实施公办幼儿园建设工程包,鼓励社会资本融资办园,鼓励各县(市、区)按照“社会投资,政府扶持,依法监管”的建设、运营机制,创新财政支出方式,通过“PPP”等模式,吸引社会资本举办一批公办性质幼儿园。

区教育局局长林溪圳介绍,目前,龙文共有公办园7所,另有3所在建,3所即将启动,均按照省级示范园标准建设;有民办园70所,其中普惠性民办园50所。

公益普惠性幼儿园每年3月15日前提交认定申请。一经认定,原则上在有效期内不能退出。

力争至2020年全市小区配套达30所以上

当中,有盘活,2017年,龙文区在全市率先出台实施方案,鼓励和支持各镇(开发区)、村委会、社区居民委员会利用农村小学闲置校舍、闲置村部开办普惠性幼儿园。有新建,推动住宅小区配建幼儿园工作。

首先,公办幼儿园和具备条件的民办幼儿园向所在镇街宣教办提出书面申请,并提交相关材料,市属幼儿园直接向市教育局提出申请。

推动在城区规划区范围内的商品住宅小区开发、政府投资建设保障性住房或安置房建设中按规划要求配套建设幼儿园,切实做到幼儿园与城镇化同步规划、同步建设、同步交付使用。

2017年,区委区政府出台《学前教育三年行动计划》,全区计划投资3.79亿元,新建5所公办幼儿园、推进6所闲置校舍改造成普惠性幼儿园,新建4所小区配套普惠性幼儿园,预计新增公办、普惠性民办幼儿园学位5220个。

随后,各镇街对申请幼儿园进行材料审核和实地核查,并将通过审核的幼儿园名单在当地政府官方网站和提出申请的幼儿园内同时进行公示,公示期为5个工作日。

住宅小区开发商建成幼儿园后应按要求及时交由教育主管部门。力争至2020年全市小区配套普惠性幼儿园达30所以上。

平价不“掉价”

最终,市教育局对各镇街的审核情况进一步核准,形成拟认定为公益普惠性幼儿园名单,然后发文认定。

开展城镇小区配套幼儿园建设、移交情况专项整治,对未按规定建设、移交,或未办成普惠性幼儿园的,要在2018年底前整改到位。

“妈妈,快点快点,我要去幼儿园。”每天,旦旦妈李华都要被儿子催促。

链接

盘活国有和集体资产举办普惠性幼儿园

“孩子开心,我们做家长的就放心了。”李华说,儿子在碧湖伟才实验幼儿园读小班。幼儿园先进的办园理念和较高的保教质量,得到大家认可和肯定。

取消资格将追回补助资金

鼓励用地紧张的县(市、区)、开发区在中心区域利用闲置资源改建幼儿园。允许企事业单位和社会资本充分利用闲置房产,通过法定程序改变使用功能,改建为普惠性幼儿园。也可通过委托承办方式由社会力量举办,实行租金补贴(零租金或低租金)和财政补贴相结合方式“民办公助”。

原来,该园承办权竞标时,就坚持高标准,要求投标人需在国内曾举办过地市级以上优质或示范幼儿园,办学后5年内需达到地市级示范园标准。2018年9月,幼儿园开园,可招收24个班,增加720个学位,一举成为漳州规模最大的普惠性幼儿园。

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